С 1 июля 2026 года в Казахстане действует новый Строительный кодекс. Для заказчиков, подрядчиков, ПТО, проектировщиков и производителей изменения начинаются с распределения ролей, комплекта документов и порядка приемки.
Металлоконструкция, опора, лестница или другое изделие входит в проект, проходит проверку технического надзора и становится частью строительного объекта. Пробел в договоре, спецификации или паспорте изделия проявится при монтаже, приемке или расчете гарантии.
Ниже - проверка требований с позиции производства. Юридическую оценку конкретного объекта проводят по его уровню ответственности, источнику финансирования, разрешительным документам и договорной роли каждой компании.
Короткий вывод
Кодекс усилил цифровой контроль, полномочия ГАСК, требования к приемке и гарантийные сроки. Документы по строительству переходят на единый портал и интегрированные цифровые системы. Файл, подписанный ЭЦП, уже нельзя удалить, изменить или заменить в течение срока хранения.
Заказчику нужно заранее определить состав надзора и документов для ввода. Подрядчику - вести исполнительную документацию по ходу работ. Проектировщику - выпускать согласованные решения и оформлять изменения. Производителю - передавать документы на продукцию и точно описывать в договоре, где заканчивается поставка и начинается подряд.
Главный производственный вывод: исправление на чертеже дешевле исправления после резки, сварки, покраски и доставки. Новый порядок увеличивает цену пропуска, потому что решение по объекту должно совпасть с проектом, договором и цифровой записью.
Что проверить каждой стороне
| Участник | Что меняется в работе | Что проверить до начала работ |
|---|---|---|
| Заказчик | Цифровые документы, надзор, комплектность перед приемкой | Разрешения, роли участников, технадзор, авторское сопровождение, приемка и регистрация акта |
| Подрядчик | Исполнительная документация становится частью постоянной истории объекта | Журналы, акты скрытых работ, подтверждение материалов, согласование отклонений, сроки подписания |
| ПТО | Сведения из цифровых систем используются при контроле | Реестр документов, ответственных подписантов, ЭЦП, сроки загрузки и устранения замечаний |
| Проектировщик | Усиливается значение соответствия выполненных работ проекту | Исходные данные, версии чертежей, согласование замен, авторское сопровождение |
| Технический надзор | Проверка работ и документов на продукцию влияет на заключение | Сертификаты, паспорта, акты, исполнительные схемы, соответствие проекту |
| Производитель или поставщик | Документы на изделие и договорная роль влияют на приемку и гарантию | Спецификация, паспорт, сертификаты, гарантия, комплект поставки, граница монтажа и подряда |
1. ГАСК получает больше данных и может быстрее остановить нарушение
Статьи 46, 48, 50 и 51 Кодекса закрепляют проверки, профилактический контроль и надзор. Для профилактического контроля могут использоваться сведения из государственных цифровых систем и ресурсов.
При выявлении нарушений орган контроля направляет заключение об их устранении. Кодекс также предусматривает меры оперативного реагирования: приостановление строительства, отдельных работ, деятельности либо действия разрешений. Два и более нарушения разрешительных требований в течение года могут привести к отзыву разрешения или приложения к нему.
Сведения на площадке, в журнале, в акте и в цифровой системе должны совпадать. Задержка с документом влияет на проверку объекта, работу следующего подрядчика и срок приемки.
Проверка ПТО: кто загружает документ, кто подписывает его ЭЦП, в какой срок он появляется в системе, какая версия проекта действует и где хранится подтверждение устранения замечания.
2. Qportal.kz, уникальный номер объекта и eQurylys
Министерство промышленности и строительства называет Qportal.kz единым строительным порталом. Он объединяет процессы от планирования и проектирования до строительства и ввода объекта. Для сквозной идентификации применяется уникальный номер объекта.
Приказ министра от 29 июня 2026 года № 337 устанавливает правила работы портала и интегрированных цифровых систем. Пользователь формирует или загружает документы, подписывает их ЭЦП и передает другим участникам через личный кабинет. Подписанные документы не подлежат удалению, изменению или замене. Информация хранится весь срок эксплуатации объекта.
eQurylys используется для исполнительной документации, отчетности надзора и мониторинга строительства. Официальные материалы министерства отдельно указывают применение системы на объектах, финансируемых за счет бюджета и квазигосударственного сектора. Для частного объекта нужно проверить текущие правила, вид работ и требования заказчика. Утверждение об обязательности eQurylys для всех объектов без такой проверки создает риск.
Компании нужен единый реестр: название документа, объект, версия, ответственный, дата подписи, статус загрузки и замечания. Исправление оформляется как новое действие с основанием. Замена файла задним числом противоречит правилам хранения подписанных документов.
3. Приемка начинается до окончания строительства
Статьи 132-135 связывают приемку с полной готовностью объекта по утвержденному проекту. Для ввода используются декларация о соответствии, заключение о качестве строительно-монтажных работ, заключение о соответствии выполненных работ проекту и, для установленных объектов, заключение по пожарной безопасности.
Заказчик вместе с подрядчиком, техническим надзором и авторским сопровождением проверяет наличие и комплектность исполнительной технической документации. При нарушении проектных решений или отрицательном заключении приемка проводится после устранения замечаний.
Исполнительная геодезическая съемка фактического положения сетей, зданий и сооружений также входит в процедуру учета акта. Документы, переданные заказчику, сохраняют ответственность их составителей за выполненные работы и заключения.
Рабочее правило: приемочный комплект собирают по мере выполнения работ. После окончания монтажа часть скрытых операций уже невозможно подтвердить без вскрытия, повторного выезда или обследования.
4. Гарантия на объект и гарантия производителя - разные обязательства
Статья 122 устанавливает минимальный гарантийный срок строительного объекта пять лет. Для несущих конструкций, кровли и наружных стен или фасадов установлен срок не менее десяти лет. Для временных вспомогательных строений личного пользования предусмотрено исключение.
Для строительных материалов, изделий, оборудования и конструкций действуют иные гарантийные сроки, если их указал производитель. Поэтому одна цифра «гарантия 10 лет» в договоре поставки может смешать несколько разных обязательств.
| Что передается | Кто обычно отвечает | Что записать в договоре |
|---|---|---|
| Строительный объект | Подрядчик или генеральный подрядчик | Срок, начало отсчета, перечень исключений, порядок предъявления дефекта |
| Несущая конструкция как часть объекта | Подрядчик по объекту с учетом проектной и производственной ответственности | Проект, изготовление, монтаж, защита от коррозии, условия эксплуатации |
| Изделие или оборудование | Производитель в пределах своей гарантии | Паспорт, срок, условия хранения, монтажа, эксплуатации и обслуживания |
| Монтаж изделия | Компания, которая приняла монтажные обязательства | Основание, крепеж, допуски, сварка на площадке, восстановление покрытия, акт работ |
Перед подписанием договора гарантию разделяют минимум на четыре части: изделие, покрытие, монтаж и объект. Затем указывают условия хранения и эксплуатации. Иначе дефект после приемки станет спором о причине: производство, транспортировка, монтаж, основание или эксплуатация.
5. Когда производитель становится подрядчиком
Кодекс относит к строительной деятельности изготовление строительных материалов, изделий и конструкций. Требования качества и безопасности распространяются на продукцию, которая применяется на объекте. Технический надзор проверяет сертификаты, паспорта и другую техническую документацию.
Договор определяет фактическую роль компании. Простая поставка готового изделия создает один состав обязательств. Изготовление по проекту заказчика, разработка КМД, монтаж, исполнительные схемы и участие в сдаче создают другой состав.
До расчета нужно определить автора проектного решения, разработчика КМД, порядок замены материалов, состав документов, границу разгрузки и монтажа, оформление исполнительных документов и гарантийную ответственность. Название договора вторично. Проверять нужно фактический состав работ, документы и подписи компании.
Пять проверок перед новым договором
01 • роль
Определить участников
Записать заказчика, проектировщика, подрядчика, производителя, поставщика, монтажника и участников приемки.
02 • проект
Сверить спецификацию
Проверить марки, размеры, материал, покрытие, количество, узлы, нагрузки, допуски и версию чертежей.
03 • документы
Составить реестр
Для каждого документа указать составителя, подписанта, срок, систему загрузки и получателя.
04 • гарантия
Разделить обязательства
Отдельно записать гарантию по изделию, покрытию, транспортировке, монтажу и объекту.
05 • изменения
Установить порядок согласования
Определить, кто согласует замену, каким документом она оформляется и как новая версия попадает в проект и цифровую систему.
Что Prealux проверяет до запуска заказа
Производство не любит неподтвержденные решения. До закупки металла и запуска работ мы сверяем чертежи, спецификацию, материал, покрытие, количество, комплект поставки и требования к документам.
Если исходных данных недостаточно, вопрос возвращается заказчику до резки и сварки. После изготовления исправление затрагивает металл, рабочее время, покраску, транспорт и срок поставки. На объекте к этим расходам добавляются демонтаж, техника и повторная приемка.
Для заказов по КМ/КМД в коммерческом предложении и договоре перечисляется состав работ. Отдельно указываются проектирование или разработка КМД, производство, контроль, документы, доставка, разгрузка и монтаж. Такая детализация нужна обеим сторонам при сдаче продукции и объекта.
Частые ошибки после 1 июля 2026 года
- Подрядчик начинает работу по чертежу из переписки без отметки о действующей версии.
- Производитель передает изделие без заранее согласованного паспорта и комплекта подтверждающих документов.
- Замена материала согласована устно и отсутствует в проекте.
- ПТО собирает акты в конце работ, когда скрытые операции уже закрыты.
- В договоре одна гарантия одновременно относится к изделию, покрытию, монтажу и объекту.
- Компания загружает документ после фактического выполнения следующего этапа.
- Частный объект автоматически относят к требованиям бюджетного или квазигосударственного финансирования.
У каждой ошибки один источник: решение приняли, но не закрепили в нужном документе и не передали следующему участнику.
Частые вопросы
1. Строительный кодекс РК уже действует?
Основные положения действуют с 1 июля 2026 года. Часть нормы статьи 61 начинает действовать 1 января 2027 года, а статьи 57 и 58 о сертификации специалистов - 1 июля 2028 года.
2. Старые аттестаты технического надзора и экспертов утратили силу?
Аттестаты, полученные до введения Кодекса, сохраняют силу два года. До 1 июля 2028 года упоминание сертификатов в Кодексе применяется с учетом переходного правила об аттестатах.
3. eQurylys обязателен для любой частной стройки?
Обязательность проверяется по типу объекта, источнику финансирования и действующим подзаконным правилам. Официальные разъяснения прямо называют бюджетные и квазигосударственные объекты. Требования заказчика могут расширить электронный документооборот по договору.
4. Можно ли заменить документ после подписи ЭЦП?
Правила портала запрещают удаление, изменение или замену размещенного документа, удостоверенного ЭЦП, в течение срока хранения. Исправление оформляется новым документом с основанием и новой подписью.
5. Кто отвечает за документы на металлоконструкцию?
Состав ответственности зависит от договора. Производитель передает документы на продукцию, подрядчик ведет документы по выполненным строительно-монтажным работам. При совмещении производства и монтажа обязанности разделяют по этапам.
6. Что проверить до приемки изделия на объекте?
Следует сверить маркировку, количество, размеры, комплектность, состояние покрытия, паспорт, сертификаты и сопроводительные документы. При монтаже добавляются основание, крепеж, исполнительная схема и акты.
Что делать компании сейчас
Возьмите один текущий объект и пройдите его по пяти пунктам: роли, проект, документы, гарантия, изменения. Проверка быстро найдет места, где решение существует только в переписке или зависит от одного сотрудника.
Для нового заказа на металлоконструкции передайте производителю КМ/КМД, спецификацию, требования к покрытию, состав документов, график поставки и границы монтажа. Prealux принимает проектные B2B-заказы на расчет и заранее согласует состав производства, поставки и документов.
Официальные источники
- Строительный кодекс Республики Казахстан от 9 января 2026 года № 253-VIII ЗРК.
- Правила ведения портала и цифровых систем, приказ от 29 июня 2026 года № 337.
- Разъяснение Министерства промышленности и строительства о вступлении Кодекса в силу.
- Разъяснение Министерства о цифровизации и системе eQurylys.
Редакция проверена по официальным источникам 16 июля 2026 года. Для договора и конкретного объекта требуется проверка применимых норм и подзаконных актов.